Fazladan yapılan ödemeleri tek tek çıkaran Sayıştay raporunda personele geçen yıl 52 günlük ek ödeme yapıldığı da tespit edildi.

Sayıştay uzman denetçilerinin hazırladığı FKA’ya ilişkin denetim raporu, Sayıştay ile FKA’yı karşı karşıya getirdi. Denetçilerin ajansının gelirlerinde yaptıkları incelemede, “Ajans gelirleri içerisinde sayılan belediye katkı paylarının, bu idarelere ait bütçe gelir kesin hesap cetvelleri temin edilmeden tahmini bir gelir saptaması yapılarak ilgili hesaplara kaydedildiği, daha sonra ise belediyelerin göndermesi gereken gelir kesin hesap cetvellerinin bazı belediyelerce verilmemesi sebebiyle gelir tahakkuklarının güncellenemediği, bu şekilde tahakkuku yapılan Belediye katkı paylarının zamanında tahsil edilemediği görülmüştür” denildi.

Yaptırım Gücümüz Yoktur

Ajansın denetçilerin bu bulgusuna verdiği cevapta, ilgili yerel idarelerden katkı paylarını ve katkı paylarının hesaplanmasına esas teşkil eden gelir kesin hesap cetvellerini yıl içerisinde yazı ile talep ettiklerini belirterek, “Yerel idarelerin gelir kesin hesap cetvellerinin temin edilmesi ile ilgili olarak ajansın herhangi bir yaptırım gücü bulunmadığı, ancak gelir kesin hesap cetvellerinin ilgili yerel idarelerden temin edilebilmesi amaçlı yapılan resmi yazışmalar bundan sonra İl Valilikleri kanalı ile yapılacağı” kaydedildi.

Genel Sekreterin Maaşı 8400 Tl

Raporda denetçilerin, kurum çalışanları ile idare arasında yapılan hizmet sözleşmelerinin net tutar üzerinden imzalandığı ve bunun sonucunda, gelir vergisi dilim artışları nedeniyle oluşan ve çalışanlar tarafından ödenmesi gereken vergi yükünün kamu idaresi üzerinde kaldığını da tespit ettiğine yer verildi. Raporda, “15.01.2012 tarihinden önce işe giren ajans personeline, FKA Yönetim Kurulu kararına istinaden 6772 sayılı kanuna göre işe giriş tarihinden itibaren faizsiz ilave tediye ve 2015 yılına ait 52 günlük ilave tediye ödemesi yapılarak 28.05.2014 tarihli YPK kararı ile belirlenen üst limitin aşıldığı tespit edilmiştir. En yüksek maaş olarak Genel Sekreterin 8 bin 400 TL, Çalışma Birimi Başkanı, İç denetçi ile hukuk müşavirinin 6 bin 300 TL, uzman personelin 4 bin 950 TL ve destek personelin 2 bin 700 TL’dir. Bu hükümler çerçevesinde 15.01.2012 tarihinden önce istihdam edilen personele her ne ad altında olursa olsun ödenecek mali haklar ile sosyal hak ve yardımların toplamının, Yüksek Planlama Kurulu kararında belirtilen mali haklar ile sosyal hak ve yardımların üst limitini aşması mümkün bulunmamaktadır” denildi.

FKA YPK Kararıyla İtiraz Etti

Ancak FKA bu hesaba şöyle itiraz etti: “28.05.2014 tarihli Yüksek Planlama Kurulu(YPK) Kararı'nın 7. Maddesinde "Kalkınma ajansları personeline her ne ad altında olursa olsun ödenecek mali haklar ile sosyal hak ve yardımların üst limitini aşamaz." ifadesi sınırlayıcı bir hüküm olarak gözükse de kurul kararının, normlar hiyerarşisi gereği üst hukuki norm olan 6772 sayılı İş Kanunun ilgili hükümlerine aykırı olamayacağının dikkate alınması gerektiği ifade edilmiştir.”

YPK Kararı Değişsin

Raporda ayriyeten konuyla ilgili Fırat Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Kararına istinaden, 2015 yılı için 6772 sayılı Kanuna göre 52 günlük ve işe giriş tarihinden itibaren de faizsiz toplu ilave tediye ödenmesi nedeniyle 28.05.2014 tarihli YPK kararında belirtilen emsal memur net maaşının aşıldığının da tespit edildiğine yer verildi. Raporun sonuç kısmında ise, YPK kararının yukarıda sayılan mevzuatta ajans personeline tanınan hakları da kapsayacak şekilde değiştirilmesinin daha uygun olacağı görüşüne yer verilmesi dikkat çekti. Haber: Yakup Arkın